第402章：洛凡入内阁了！

奉天殿的朝会结束后，关于赈灾的各项政令如同被抽打的陀螺，开始急速旋转，传递向帝国的各个角落。

但朱标心中清楚，再好的方略，也需要得力之人去执行、去督管、去应对瞬息万变的实际情况。

尤其在“以工代赈”这项复杂且敏感的事务上，牵涉钱粮巨万、民夫数万、工程多处。

更需一个既有魄力、懂实务、又深得他信任，且能协调各方的人物来总揽全局。

他的目光，几乎毫无迟疑地落在了洛凡身上。

两年前成都府大地震，洛凡以钦差身份前往，不仅迅速稳定局面，安抚灾民，更以将一片废墟之地重新建起，民心归附，甚至借此机会整顿了当地吏治，清理了积弊。

那份有条不紊、务实创新的处置能力，给朱标留下了极深的印象。

此次蝗灾，洛凡又率先提出“以工代赈”及“趁机推广新粮”的核心思路，可见其对灾异应对、民生治理，确有独到见解与有效手段。

更重要的是，洛凡所提“内阁”之议，本身便是为了在皇帝之下，设立一个精干高效的政务协调与咨询机构，以应对日益繁杂的国事，补六部各自为政、公文流转冗长之弊。

如今自己监国，父皇北巡，国家又逢大灾，不正是检验和运用这套新制的最佳时机吗？

心意既定，朱标并未在朝会上立即宣布。

散朝后，他独留洛凡至文华殿。

殿内只剩君臣二人，气氛比朝堂上少了几分肃穆，多了几分深谈的意味。

“洛凡……”

朱标开门见山，“西北赈灾，以工代赈为首要，此事千头万绪，非寻常部院可速理。两年前蜀地之事，你处置得宜。此次，孤欲将赈灾全局，托付于你。”

洛凡闻言，并无太多意外，但神情依旧肃然，躬身道：“殿下信重，臣感激涕零，自当竭尽全力。然赈灾涉及钱粮、工程、民政、军务、监察诸端，牵一发而动全身。臣虽有绵薄之见，但恐位卑言轻，难以协调各方……”

“所以，孤不仅要你总揽赈灾。”朱标打断他，目光炯炯，“更要你入‘内阁’。”

内阁！

这个词让洛凡心中一动。

这正是他数年前，见老朱案牍劳形、政务缠身，而六部办事效率有待提升时，私下向朱标提出的设想。

仿照前世某些制度，设立一个由皇帝直接领导、由少数精干大臣组成的常设议政机构，负责协助处理日常政务、审议重要章奏、提出建议方案，相当于一个高级秘书和顾问班子。

当时朱标颇为心动，但因涉及官制变动，老朱未置可否，只令“可先小范围试之”。

没想到，朱标竟在此时，决定将它正式推出来，并把自己放进去。

“殿下，内阁之设，牵动朝局，陛下那边……”洛凡谨慎提醒。

“父皇北巡前，曾言‘非常之时，可用非常之策’。如今灾情如火，正是非常之时。”

朱标语气坚定：“内阁不涉六部具体职司，只为协理政务、提高效率而设。初期规模宜小，职责宜专。孤意已决，即日便以监国令旨，设立‘文渊阁办事内阁’，专责统筹此次西北赈灾一切事宜。”

“你，便是这首届内阁的‘协办大学士’，总领赈灾事务，有专折奏事、协调各部、稽查钱粮、举荐相关办事官员之权。直接对孤负责。”

协办大学士！总领赈灾！直接对太子负责！

这几个词组合在一起，赋予的权力和信任，远超寻常尚书。

这等于是在常规官僚体系之外，建立了一个直属于太子的赈灾指挥部，而洛凡便是这个指挥部的核心。

洛凡深吸一口气，知道这不仅是一份重任，更是一个前所未有的机遇，也是一个巨大的挑战和靶子。

他脸色一正，神色肃穆：“臣，洛凡，领旨谢恩！必鞠躬尽瘁，不负殿下所托，亦不负西北百万灾民之望！”

“起来。”朱标亲自扶起他，“内阁初设，暂无固定衙署，便暂设于文华殿配殿。”

“人员也需精简，除你之外，孤会从户部、工部、都察院各选一名干练郎中或员外郎入阁办事，再从翰林院选两位文笔优长、心思缜密的庶吉士，负责文书档案。”

“所有赈灾相关奏报、指令，皆由内阁先行研议，拿出条陈，再报孤定夺。”

“所需钱粮调拨、人员派遣，内阁有权行文相关各部、地方，六部及地方需优先办理，不得拖延。若有推诿阻挠，你可直报于孤。”

这便是给予了内阁相当大的临时事权。洛凡心中迅速盘算，这几乎是一个小型“战时内阁”或“救灾总署”的架构。

“臣明白。首在效率，贵在协调，重在落实。”

洛凡沉声道，“臣即刻着手组建内阁办事班底，并拟定《赈灾内阁办事细则》，明确流程、权限、职责，以免混乱。同时，请殿下明发诏令，通告朝廷及受灾各省，令其知晓内阁权责，以便对接。”

“可。”

朱标点头，“你放手去做。记住，赈灾如救火，快一分，便能多活一人；实一分，便能多固一分民心。所需支持，尽管开口。孤，便是你的后盾。”

“谢殿下！”洛凡再次深深一揖，眼中燃起斗志。

诏令很快颁下，在朝野引起不小的震动。

“内阁”并非新词，而其“协理政务”的职能，让人不由得联想到前代的“中书省”或某些亲近皇帝的顾问团体。

洛凡以护国公身份，加“协办大学士”头衔，总揽赈灾大权，更是凸显了太子殿下对此事的极端重视和对洛凡的超级信任。

有人羡慕，有人嫉妒，也有人冷眼旁观，想看这新设的“内阁”和年轻的“洛阁老”，如何应对这泼天的难题。

洛凡无暇顾及这些议论。诏令下达当日，文华殿东配殿便被迅速腾空布置。

户部钱粮清吏司郎中、工部营缮清吏司员外郎、都察院河南道监察御史被调入选。

两名翰林院庶吉士也被紧急召来。加上洛凡从自己府中调来的两名精干文书，一个小小的、仅有七人的“文渊阁赈灾内阁”，便在紧锣密鼓中开始运转。

洛凡做的第一件事，便是召集这六位“阁员”，开了一次简短的会议。

没有虚礼，直接摊开地图和各地报上的灾情汇总。

“诸位，时间紧迫，客套免了。”

洛凡声音不高，却带着不容置疑的决断力，“我们在此，便是一个整体，一个为西北灾情高速运转的机杼。我立三条规矩！”

“一，所有奏报文牍，随到随看，半日之内必须拿出处理意见草案！”

“二，议事务求实际，摒弃虚言，意见不同可争论，但定策后必须严格执行。”

“三，此处所言所行，皆为公务，不得外泄，违者重处。”

众人肃然应诺。

“现在，分派事务。”洛凡雷厉风行，“李郎中，你负责钱粮统筹核算。立即核对太仓、内帑、海贸商行可动款项，制定分月、分工程拨付计划。同时，对接南直隶等调粮省份，拟定粮食收购、转运详细方案，我要知道每石粮从江南到西安，走漕运、陆运各需几日，损耗几何，成本多少！”

“下官领命！”李郎中精神一振，他从未经历过如此直接高效的任务分派。

“王员外郎，你负责工程实务。潼关道、武关道历年损毁图册、待疏浚河段水文资料、需加固城池图纸，限你两日内汇总并初步估算工料、人力。同时，草拟《以工代赈民工招募管理条则》，包括每日工食标准、医疗保障、奖惩办法。”

“是！”

“张御史，你负责监察与民情。这是都察院即将派往各地御史的名单，你需与他们建立直接联系通道，所有关于官吏贪渎、工程舞弊、粮价异动、民情怨怼的密报，第一时间汇总分析，提出纠察建议。同时，关注灾区及周边舆论，若有谣言，需及时拟定辟谣安抚文书。”

“下官明白！”张御史目光锐利，他喜欢这种直指要害的职责。

“二位庶吉士……”

洛凡看向两位年轻的翰林，“所有往来文书起草、归档、摘要，由你二人负责。要求文字准确、条理清晰、速递迅捷。此外，每日将重要灾情、工程进展、钱粮支出，汇编成《赈灾要情简报》，一式两份，一份呈太子殿下，一份留阁备查。”

“学生遵命！”

“我则总揽协调，并负责与钦差沈荣侍郎、魏国公府将领的联络，以及新作物推广事宜的筹划。”

洛凡环视众人：“每日辰时、酉时，固定聚议。紧急事务，随时可报。诸位，西北百姓生死，朝廷信誉安危，皆系于此。望共勉之！”

“愿随大人，尽心竭力！”六人齐声应道，一种前所未有的紧迫感与使命感在小小的配殿内弥漫开来。

会议结束，众人立刻各司其职，埋头于堆积的文书图册之中。

算盘声、书写声、低声讨论声，取代了往日宫室的寂静。

洛凡也坐回自己的案头，开始起草给沈荣的第一封指令信，并斟酌着新作物推广的具体激励条款。

文华殿的主殿内，朱标处理完其他政务，偶尔抬头，便能透过敞开的门扉，看见东配殿内灯火通明、人影忙碌的景象。

他端起已经微凉的茶，轻轻呷了一口，眼中露出一丝满意与期待。

内阁，这个崭新的、带着洛凡鲜明印记的机构，就这样在帝国的心脏部位，以一种高效甚至有些仓促的方式，开始了它的首次运转。

洛凡毕竟穿越过来三四年了，这些事干起来，倒也算得心应手。


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